Město Napajedla má zájem o zapojení svých občanů do procesu rozhodování o využití části obecního rozpočtu na realizaci projektů, vedoucích ke zlepšení a oživení veřejného prostranství města, proto rozhodlo se přizvat své občany ke spolupráci prostřednictvím participativního rozpočtu.
1. Příjem návrhů
Leden – únor
2. Věcná, technická a rozpočtová kontrola návrhů
Březen – duben
3. Zveřejnění návrhů a zahájení hlasování
Květen – červen
4. Vyhlášení výsledků, schválení projektu Radou města
Červenec – srpen
2. Zahájení realizace vítězného projektu
Srpen – září
Hlasování pomocí platformy Munipolis
Hlasovat bude možné prostřednictvím platformy Munipolis nebo prostřednictvím tištěného dotazníku.


Aktuální zprávy z úřadu
1. Preambule – o čem to celé je?
Participativní rozpočet představuje nástroj zlepšující komunikaci města a občanů při rozhodování o rozdělení financí z městského rozpočtu. Cílem projektu je rozšířit podíl občanů na utváření podoby a chodu města, oživit veřejný prostor, zvyšovat kvalitu života v obci a posílit občanskou pospolitost. Participativní rozpočet je koncept demokratického přístupu k veřejným financím, který zapojuje občany do procesu rozhodování o alokaci určité části rozpočtu. Podporuje inovativní nápady a kreativní řešení, která mohou přinést nové příležitosti a zlepšení pro město. Vyvrcholením procesu je hlasování o tom, který návrh občanů má město realizovat. Město Napajedla v tomto procesu plní funkci organizátora, koordinátora, může asistovat občanům při navrhování projektů, funguje jako odborný konzultant, organizuje hlasování určené k výběru projektů a provádí samotnou realizaci.
2. Základní principy
- Obyvatelé Města podávají návrhy projektů dle zásad uvedených v těchto Pravidlech, schválených Radou Města Napajedla, které následně prochází procesem hodnocení koordinátora a pracovní skupiny z pohledu jejich realizovatelnosti, možného technického řešení, finanční náročnosti, právních předpisů a termínu realizace.
- Navrhovaný projekt musí být realizovatelný během 12 měsíců od rozhodnutí o návrhu/návrzích, které zvítězili.
- Realizace návrhu musí být v kompetenci města. Projektem musí být investiční či neinvestiční akce lokálního charakteru, realizovaná na území a majetku města. Ověření majetkoprávních vztahů a určení parcelního čísla umožňují veřejně dostupné on-line databáze, např. https://www.cuzk.cz/.
- Předmětem návrhu nesmí být úprava, oprava nebo investice směřující do bytového fondu nebo do pozemních komunikací ve vlastnictví města.
- Návrh nesmí být příjmem pro autora a nesmí být realizován v rámci podnikatelské činnosti.
- Návrh musí být v souladu se strategickým a platným územním plánem města, plánovanými investičními akcemi města a stavebním zákonem, resp. jeho prováděcími předpisy (dohlíží pracovní skupina).
- Projekt by neměl být uměleckým dílem.
- V rámci PR nelze předkládat návrhy na jednorázové akce typu koncert, ples, apod.
- Veškeré případné příjmy generované projektem v rámci PR budou náležet do rozpočtu města
3. Finanční částka participativního rozpočtu
- Finanční částka nesmí překročit schválenou částku vyčleněnou z rozpočtu Města Napajedla, která bude v rámci PR určená na realizaci vítězných návrhů.
- Finanční částka na projekty realizované z participativního rozpočtu města Napajedla pro ročník 2026 bude ve výši max. 1.200.000,- Kč vč. DPH, a to včetně nákladů souvisejících s realizací (zpracování projektové dokumentace, bude-li to povaha projektu vyžadovat, náklady na údržbu projektu v následujících dvou letech a náklady na propagaci a přípravu projektu).
- Náklady na zpracování projektové dokumentace nesmí přesáhnout 25 % celkových nákladů projektu.
- Realizováno bude tolik návrhů, které se svými náklady vejdou do vyčleněné částky a splní daná pravidla PR.
4. Pravidla pro podávání návrhů projektů občanů
- Kdo může podat návrh na projekt?
Předkladatelem musí být občan města s trvalým pobytem v Napajedlích, případně dlouhodobě žijící ve městě (více než 10 let), fyzická osoba starší 18 let, nezapojena do funkce Zastupitele města Napajedla (dále jen „občan“). - Každý občan může podat pouze jeden návrh projektu.
- Návrhy se podávají prostřednictvím předepsaného formuláře dostupného v elektronické verzi na webu města www.napajedla.cz, elektronicky e-mailem koordinátorovi projektu, on-line přes web MN, dále i vyzvednutím tištěného formuláře úředních hodinách na podatelně MěÚ Napajedla.
- Každý návrh musí obsahovat tyto náležitosti:
1. identifikační údaje navrhovatele a kontakty;
2. název a krátkou anotaci (výstižný popis projektu, max. 500 znaků včetně mezer);
3. charakteristika využitelnosti projektu obyvateli obce
4. uvedení přesné lokality a prostorových požadavků realizace projektu, (nejlépe obrázek/ fotografie + mapa místa realizace-situační nákres);
5. předpokládané náklady na realizaci a údržbu projektu (v následujících 2 letech)
6. fotografie současného stavu místa;
7. nákres či vizualizaci navrhovaného řešení;
8. datum zpracování návrhu - V rámci PR je možné předkládat neinvestiční nebo investiční projekty, jejichž realizace nevyžaduje složité stavební povolení, s tímto tematickým zaměřením: rozvoj sousedských vztahů a komunitního života, osvěta a vzdělávání, zvyšování kvality veřejného prostoru, zlepšování místního životního prostředí, rozšiřování nabídky volnočasových aktivit, projekt musí být realizován na veřejně přístupném místě /bez vstupného, bez pronájmu/.
- Město zveřejní výzvu pro občany k podání návrhů do PR těmito informačními kanály:
– web města Napajedel
– kabelová televize
– Napajedelské noviny
– Turistické informační centrum
– výlepové plochy města
– sociální sítě města - Lhůta pro podávání návrhů projektů je uvedena v harmonogramu. Na návrhy podané po uplynutí této lhůty nebude brán zřetel.
- Při zpracování Vaše dotazy zodpoví koordinátor projektu: p. Petra Štefková, tel. 736721983 , e-mail: stefkova@napajedla.cz.
5. Kontrola, proveditelnost a zhodnocení návrhů
- Posouzení splnění formálních požadavků spadá do kompetence koordinátora participativního rozpočtu, který je součástí pracovní skupiny. Tato pracovní skupina zhodnocuje návrhy po stránce realizační, stránce technických možností a přiměřenosti předpokládaných nákladů. Pracovní skupina vytváří podklady a vyhodnocuje návrhy v rámci odevzdaných projektů pro vedení města. Koordinátor má na starost představení navrhovaných projektů.
Jestliže předložený návrh nesplňuje některý z formálních požadavků uvedených v předchozím oddílu, vyzve koordinátor participativního rozpočtu neprodleně navrhovatele na email uvedený v podaném návrhu k odstranění nedostatků. Nedostatky musí být odstraněny ve lhůtě 10 dnů ode dne odeslání výzvy. Dokud nebudou nedostatky odstraněny, nebude návrh posuzován komisí jako splňující. - Nebudou-li nedostatky odstraněny v uvedené lhůtě, bude návrh vyřazen z dalšího hodnocení.
- V případě formální správnosti návrhu koordinátor, příp. pověřený pracovník úřadu postoupí návrhy příslušnému odboru k analýze realizovatelnosti se zaměřením na popis aktivit a jim odpovídajícího rozpočtu (např. objeví-li se rozpory mezi rozpočtem navrhovatele a odhadovaným rozpočtem MN). Navrhovatel bude kontaktován, aby případné rozpory odstranil. V případě, že nebude možné dosáhnout shody, budou nadále u návrhu uváděny náklady odhadované úřadem. K úpravě návrhu a rozpočtu musí dojít ve lhůtě 10 dnů ode dne odeslání výzvy. Součástí výzvy bude vysvětlení sporných částí rozpočtu.
- Nebudou-li nedostatky odstraněny v uvedené lhůtě, bude návrh vyřazen z dalšího hodnocení.
6. Prezentace návrhů
- Projekty splňující formální požadavky a podmínky PR budou představeny veřejnosti prostřednictvím informačních kanálů města – webové stránky, elektronická deska, sociální sítě, kabelová televize, Napajedelské noviny, a to před zahájením hlasování. Během procesu participativního rozpočtu může být uskutečněno setkání s občany s prezentací vybraných návrhů. Navrhovatel tak může odprezentovat svůj návrh sám. Po zveřejnění návrhů bude moci veřejnost hlasovat, po dobu uvedenou v harmonogramu.
7. Pravidla pro veřejné hlasování o návrzích projektů
- Hlasovat o návrzích na využití participativního rozpočtu města může každý občan, fyzická osoba starší 18-ti let.
- Forma hlasování:
- elektronicky prostřednictvím hlasovacího formuláře na webové stránce města Napajedla
- na hlasovacím lístku – k vyzvednutí v podatelně Městského úřadu Napajedla
- možnost zaslání hlasu na e-mail koordinátora projektu (stefkova@napajedla.cz) (s uvedením osobní dat – jméno, příjmení, datum narození, bydliště, a pro který
projekt hlasuje)
- Každý hlasující může hlasovat pouze jednou. Jakékoliv porušení pravidel hlasování má za následek vyloučení hlasů a jejich nezapočítání do celkových výsledků.
- Každý účastník hlasování může udělit po jednom kladném hlasu jednomu z navržených projektů.
- Pořadí vítězných návrhů bude stanoveno na základě součtu všech udělených hlasů.
- V případě většího počtu vítězných návrhů v jedné lokalitě nebo pozemku nemusí být vítězný návrh na druhém a dalším místě realizován.
- Seznam výsledků bude zveřejněn ve všech informačních kanálech města.
8. Realizace vítězného návrhu
- Konečné rozhodnutí o realizaci návrhů je v pravomoci Rady Města Napajedla.
- Vítězný návrh realizuje příslušný odbor města. Návrh nemusí být realizovaný v navrhovaném rozsahu, případné úpravy však budou vždy komunikovány s navrhovatelem.
- Na realizaci návrhu není právní nárok a navrhovateli projektu nevzniká žádný nárok na úhradu jakýchkoliv nákladů jím vynaložených v souvislosti s podáním návrhu (tedy např. ani nákladů na přípravu návrhu). Navrhovateli nevzniká v případě výběru jím navrhnutého projektu žádný nárok na jakoukoliv odměnu, na úhradu jakýchkoliv nákladů vynaložených v souvislosti s podáním návrhu projektu, rovněž nenáleží úhrada ušlého zisku.
- O sporných otázkách týkajících se realizace projektů, stejně jako o otázkách týkajících se nejasností při výkladu těchto Pravidel, o otázkách týkajících se upřesnění Pravidel a o dalších otázkách, které tato Pravidla výslovně neupravují, rozhoduje Rada města.
9. Zpracování osobních údajů
- Občané předkládající projekty z PR MN nebo jejich statutární zástupci či osoby oprávněné za ně jednat vystupují v postavení subjektů údajů, které MN v postavení správce údajů dále zpracovává za níže uvedených podmínek, v souladu s Nařízením evropského parlamentu a rady EU č. 2016/679, ze dne 27. 4. 2016, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (dále jen ,,GDPR”) a dále také ve smyslu zák. č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů.
- Kategorie zpracovávaných osobních údajů tvoří:
a) identifikační údaje – jméno, příjmení, datum narození, adresa trvalého pobytu, kontaktní adresa (údaje zpracovávané bez souhlasu nezbytné pro plnění úkolu ve veřejném zájmu)
b) kontaktní údaje – telefon, email (se souhlasem občana) - MN zpracovává osobní údaje občanů za účelem jejich identifikace, komunikace a kooperace v rámci PR, za účelem projednání a vyhodnocení jejich návrhů na realizaci projektu z PR MN ve smyslu Pravidel participativního rozpočtu MN. Zpracování je založeno na právním základě spočívajícím ve splnění úkolu prováděného ve veřejném zájmu nebo při výkonu veřejné moci, kterým je pověřeno MN v postavení správce údajů (čl. 6 odst. 1 písm. e) GDPR). Kontaktní e-mail a telefon může v této souvislosti MN zpracovávat na základě uděleného souhlasu občana (čl. 6 odst. 1 písm. a) GDPR) jejich poskytnutí není nezbytné, může však významně urychlit možnost komunikace, zejména v případě potřeby odstranění nedostatků návrhů.
- Osobní údaje občanů mohou být zpřístupněny členům orgánů MN, zaměstnancům, či jiným osobám, které MN určilo či zapojilo v rámci hodnocení projektů dle Pravidel participativního rozpočtu MN. Osobní údaje jsou předávány pouze v nezbytném rozsahu a při dodržení veškerých bezpečnostních opatření na ochranu osobních údajů. Osobní údaje v rozsahu: jméno a příjmení budou uvedeny u zveřejnění a následného vyhodnocení návrhů jednotlivých projektů.
- Osobní údaje budou uloženy po dobu nezbytně nutnou pro naplnění daného účelu. Po uplynutí této doby jsou osobní údaje dále uchovány v souladu se skartačním řádem MN, v rozsahu stanoveném příslušnými právními předpisy.
- Občané mají právo požadovat od MN umožnění přístupu ke svým osobním údajům, jejich opravu nebo výmaz, popř. omezení zpracování a právo vznést námitku proti zpracování, jakož i právo na přenositelnost údajů, právo podat stížnost u dozorového úřadu a nebýt předmětem automatizovaného rozhodování. Požadavky občanů budou vždy řádně posouzeny a vypořádány v souladu s příslušnými ustanoveními GDPR a souvisejícími právními předpisy. Svá práva mohou občané uplatňovat osobně u MN nebo pověřence po ověření své totožnosti, písemně poštovní zásilkou zaslanou na adresu úřadu MN (Městský úřad Napajedla, se sídlem Napajedla, Masarykovo náměstí 89, PSČ 763 61), e-mailem MN (podatelna@napajedla.cz) nebo pověřenci (poverenec@sk-ak.cz) s elektronickým podpisem, opatřeným kvalifikovaným certifikátem, nebo datovou schránkou.
- Při zpracování osobních údajů občanů za výše uvedeným účelem nedochází k automatizovanému rozhodování či zpracování, které by spočívalo v jejich použití k hodnocení některých aspektů osob občanů. MN nepředává osobní údaje do třetí země.
- Ohledně činnosti MN nebo příjemce osobních údajů mohou občané podat stížnost, a to písemně na výše uvedenou poštovní adresu úřadu MN, nebo i osobně, v sídle úřadu MN. Ze stížností musí být zřejmé, kdo ji podává a co je jejím předmětem. V opačném případě nebo je-li to nutné k vyřízení, MN vyzve příslušného občana k doplnění stížnosti ve stanovené lhůtě. Lhůta na vyřízení stížnosti je 30 kalendářních dnů a začíná plynout prvním pracovním dnem po jejím doručení či doplnění. Stížnosti jsou vyřizovány bez zbytečného odkladu. Na postup MN v postavení správce lze podat stížnost u Úřadu pro ochranu osobních údajů, se sídlem Pplk. Sochorova 27, 170 00 Praha 7, Česká republika.
10. Závěr
Tato pravidla nabývají platnosti a účinnosti na základě schválení RM č. usnesení: 1325/57/22/1/2025 dne 12. 11. 2025.
Zhodnocení projektu bude provedeno po skončení ročníku a možné připomínky zohledněny v následujícím roce.
Zaslání návrhu
Petra Štefková
739 685 512
stefkova@napajedla.cz
